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近日(ri)，為貫徹落實中央(yang)一號文件部(bu)署，深(shen)入推進(jin)(jin)電子商務(wu)進(jin)(jin)農村(cun)，推動城鄉生產與消費有效對接，服務(wu)構(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局，全面推進(jin)(jin)鄉村(cun)振興，財政部(bu)、商務(wu)部(bu)、國家鄉村(cun)振興局發(fa)布通知，決定2021年(nian)繼續開展(zhan)電子商務(wu)進(jin)(jin)農村(cun)綜(zong)合(he)示范。

發展目標

擴大電子商(shang)務進農(nong)村覆蓋面，健全(quan)農(nong)村商(shang)貿流通體系，促(cu)進農(nong)村消費，培育一批各具特色、經驗可(ke)復制推廣的示范縣。

示范地區物流成本明顯降低，農村網絡零售額和農產品網絡零售額年均增速高于全國平均水平，農產品進城和工業品下鄉有效暢通，助力農民增收致富。

西部地區可結合實際，制定合理可行的發展目標。

基本原則

市場(chang)主導，政府引導。發(fa)揮市場(chang)對資(zi)源(yuan)配(pei)置的決定性作用，充分激(ji)發(fa)農村市場(chang)主體(ti)活(huo)力和(he)內生動力。政府優化(hua)政策供給、提升(sheng)服務(wu)和(he)治理水(shui)平(ping)，營造公平(ping)營商環境和(he)放心消(xiao)費環境。

聚焦短板，鞏固提升。推動資源要素向農村市場傾斜，補齊流通短板。統籌銜接電商、物流、商貿流通等現有資源，拓展提升服務功能，推動農村流通設施和服務融入現代流通體系。

因地制宜，鼓勵創新。尊重鄉土文化特點和農產品生產流通規律，挖掘產業優勢，突出區域特色。尊重基層首創精神，分層分類，鼓勵地方立足區域實際，大膽開拓創新。

加強統籌，抓好落實。健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。中央部門加強協作，完善頂層設計和政策支持體系。各地結合實際細化政策措施，加強指導監督和績效管理，確保資金安全、政策落地、農村受益。

中央財政繼續支持開展電子商務進

農村綜合示范 

2020年四季度提前下達的資金，主要用于撥付2021年示范縣資金以及2019年示范縣尾款；

2021年下達資金，主要用于預撥2020年示范縣尾款和撥付農村電商典型激勵縣獎勵資金。

鼓勵各地優先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農村電商高質量發展，促進農村商貿流通體系轉型升級。

中央財政資金重點支持方向 

完善農村電子商務公共服務體系

立足(zu)農副(fu)、手工、民俗、鄉村旅游等特色產業(ye)，統籌加工、包裝、品控、營銷、金(jin)融、物流等服務，加強品牌和(he)標準(zhun)建設(she)，拓(tuo)寬農產品銷售渠道。

整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、服務共享，增強便民綜合服務能力。

健全縣鄉村三級物流配送體系

支持(chi)郵政、快遞、物(wu)流(liu)、商(shang)(shang)貿流(liu)通等(deng)企業開展市(shi)場化(hua)合(he)作(zuo)，發展農(nong)村物(wu)流(liu)共同(tong)配送，在整合(he)縣域(yu)電商(shang)(shang)快遞基礎上，搭載(zai)日用消費品、農(nong)資下(xia)鄉和農(nong)產(chan)品進城雙向配送服(fu)務，推(tui)動物(wu)流(liu)統倉(cang)共配，降低物(wu)流(liu)成本(ben)。

支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉鎮快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉村。

推動農村商貿流通企業轉型升級

支持郵政、供銷、農村(cun)傳統商貿(mao)流(liu)通企業運用大(da)數據、云計(ji)算、移動(dong)互聯網(wang)等現代信息技術，加快數字(zi)化(hua)、連鎖(suo)化(hua)轉型升級，實現線(xian)上(shang)線(xian)下融合發展；

支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業向農村下沉供應鏈，為農村中小企業和零售網點等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務，彌補農村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現代流通服務體系。

培育農村電商創業帶頭人

依托(tuo)縣域電商公共服務體系等，完(wan)善產品(pin)包裝、攝影美(mei)工、直播帶(dai)貨、網店運營等課程，加強對具備條件的(de)返鄉(xiang)農民工、大學生(sheng)、退伍軍人、合作社社員(yuan)等的(de)實操技(ji)能培訓，發揮電商致富的(de)示范性、引領(ling)性。

注重培訓(xun)后續跟蹤服務，提高創(chuang)業就(jiu)業轉化率。